Asielzoekers aannemen? Vraag een tewerkstellingsvergunning aan
Asielzoekers in dienst nemen kan een antwoord zijn op de grote personeelstekorten die veel werkgevers hebben. Om een asielzoeker in dienst te nemen moet je een tewerkstellingsvergunning (TWV) aanvragen: een officiële vergunning die je als werkgever nodig hebt om een werknemer die geen inwoner is van de Europese Economische Ruimte (EER) of Zwitserland legaal in dienst te nemen. Sandesh Meghoe, senior consulent Tewerkstellingsvergunningen bij UWV, vertelt wat je moet weten als je overweegt om een asielzoeker aan te nemen.
Sandesh in het kort
Naam: Sandesh Meghoe
Functie: Senior consulent Tewerkstellingsvergunningen bij UWV
Expertise: Tewerkstellingsvergunningen en asielzoekersregeling
Ervaring: Startte elf jaar geleden als WW-uitkeringsdeskundige in Rotterdam voordat hij de overstap maakte naar Den Haag als consulent tewerkstellingsvergunningen.
Sandesh in het kort
Naam: Sandesh Meghoe
Functie: Senior consulent Tewerkstellingsvergunningen bij UWV
Expertise: Tewerkstellingsvergunningen en asielzoekersregeling
Ervaring: Startte elf jaar geleden als WW-uitkeringsdeskundige in Rotterdam voordat hij de overstap maakte naar Den Haag als consulent tewerkstellingsvergunningen.
‘Ik zie het echt als een geweldige kans als bedrijven asielzoekers in gedachten hebben in hun zoektocht naar personeel’, begint Sandesh enthousiast. ‘Het is onbenut talent dat soms jarenlang aan de kant heeft gestaan en er zitten mensen tussen die heel graag willen werken. Dus naast het feit dat je jezelf helpt door je vacatures in te vullen, zorg je er ook voor dat asielzoekers meedoen in onze maatschappij. Werken helpt immers bij de integratie.’ Het team van Sandesh, verbonden aan de UWV-afdeling Arbeid Juridische Dienstverlening, beoordeelt en beslist over verschillende soorten werkvergunningen, waaronder die voor asielzoekers. ‘Daarnaast informeren en adviseren we over deze procedures. We werken onder andere samen met onze collega’s van het Landelijk Steunpunt Arbeidsmigratie (LSA). Zij geven ook voorlichting op het gebied van arbeidsmigratie.’
Afschaffing 24-wekenregeling
Vóór november 2023 mocht een asielzoeker niet langer dan 24 weken werken. Na uitspraak van de hoogste rechters mogen ze tegenwoordig de maximale duur van hun geldige W-document (vreemdelingenidentiteitsbewijs) werken. ‘Dat is goed nieuws voor werkgevers’, legt Sandesh uit. ‘Want voor werkgevers had het vaak geen zin om iemand in te werken voor maar 24 weken. We zien sinds die uitspraak echt een explosieve groei van aanvragen voor tewerkstellingsvergunningen. Eind vorig jaar kwamen we uit op 12.284 aanvragen - waarvan 9.320 verleend - ten opzichte van 800 aanvragen in 2022 en 3.400 aanvragen in 2023.’
Werf je personeel uit het buitenland en wil je een werkvergunning aanvragen?
Zo dien je een aanvraag tewerkstellingsvergunning in
Als werkgever kan je gratis een TWV aanvragen via het werkgeversportaal van UWV. Hierbij is het essentieel om een kopie van de conceptarbeidsovereenkomst mét handtekening mee te sturen. In het concept moeten alle basisonderdelen van een arbeidsovereenkomst staan: de periode van het dienstverband, welke functie wordt vervuld en wat de verloning wordt. Daarnaast moet er sprake zijn van een marktconform salaris; een asielzoeker moet verdienen wat gemiddeld is voor een vergelijkbare baan. En, tot slot, zijn de gegevens van het W-document van de asielzoeker benodigd.
Asielzoekers, statushouders en vrijwilligers
Voor twee groepen hoef je als werkgever geen werkvergunning aan te vragen: statushouders (voormalige asielzoekers die een verblijfsvergunning hebben) en asielzoekers die vrijwilligerswerk doen. Voor die laatste groep moet je dan wel een vrijwilligersverklaring aanvragen.
Beoordeling TWV-aanvraag
Zodra Sandesh en zijn collega’s een aanvraag beoordelen, checken ze eerst of degene voor wie een werkvergunning wordt aangevraagd wel onder de regeling voor asielzoekers valt. Sandesh: ‘Een asielzoeker vraagt een ander land om bescherming door asiel aan te vragen. De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) bepaalt of asielzoeker een vluchteling is of terug moet keren naar het land van herkomst. Tijdens de asielprocedure heeft de asielzoeker recht op opvang bij een locatie van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). Is diegene minstens zes maanden in procedure bij de IND, wordt diegene niet uitgezet én is deze persoon bekend bij het COA? Dan kunnen we de aanvraag verder beoordelen.’
'Om de aanvraag te kunnen beoordelen moet er aan bepaalde voorwaarden voldaan zijn'
Na deze eerste check kijkt het team of er wel een arbeidsovereenkomst mee is gestuurd met de aanvraag. Het ontbreken van een arbeidsovereenkomst is namelijk vaak de reden waarom ze aanvragen moeten weigeren. Vervolgens beoordeelt het team van Sandesh de arbeidsovereenkomst. Er wordt bij bepaalde beroepen gekeken of de asielzoeker de juiste kwalificaties heeft en gecheckt of de verloning marktconform is of overeenkomt met wat de cao voorschrijft. Als de aanvraag compleet is en aan alles voldoet, ontvangt de werkgever al snel een beslissing, binnen twee weken is de streeftermijn. Zo niet, dan geldt de wettelijke beoordelingstermijn van vijf weken.
Let op proefdraaien en verlengen
Een asielzoeker mag alleen werken met een geldige TWV. Een asielzoeker eerst proef laten draaien zonder TWV is dus niet mogelijk. Want ook het proefdraaien valt onder het verrichten van arbeid. Wel kunnen werkgevers een kortere, tijdelijke arbeidsovereenkomst overeenkomen of een proeftijd opnemen in de arbeidsovereenkomst. Zijn beide partijen tevreden met de dienstbetrekking en wil een werkgever de asielzoeker langer in dienst nemen? Dan zul je in dat geval opnieuw een aanvraag voor een TWV moeten indienen; verlengen is niet mogelijk. ‘Doe de aanvraag wel op tijd’, waarschuwt Sandesh. ‘Want als de nieuwe TWV nog niet is afgegeven, maar de oude al wel verlopen is, mag de asielzoeker niet werken.'
Asielzoekers, statushouders en vrijwilligers
Voor twee groepen hoef je als werkgever geen werkvergunning aan te vragen: statushouders (voormalige asielzoekers die een verblijfsvergunning hebben) en asielzoekers die vrijwilligerswerk doen. Voor die laatste groep moet je dan wel een vrijwilligersverklaring aanvragen.
Tips van de expert
- Werkgevers, maak gebruik van de afschaffing van de 24-weken-eis! Asielzoekers mogen nu langer dan 24 weken werken, ideaal voor een langdurige en duurzame samenwerking.
- Vraag de tewerkstellingsvergunning op tijd en volledig aan. Stuur een conceptarbeidsovereenkomst en gegevens uit het W-document van de asielzoeker mee.
- Niet proefdraaien zonder vergunning: Laat een asielzoeker niet werken zonder TWV, ook niet op proef.
Staan asielzoekers al op jouw radar bij de zoektocht naar nieuw personeel?
Tips van de expert
- Werkgevers, maak gebruik van de afschaffing van de 24-weken-eis! Asielzoekers mogen nu langer dan 24 weken werken, ideaal voor een langdurige en duurzame samenwerking.
- Vraag de tewerkstellingsvergunning op tijd en volledig aan. Stuur een conceptarbeidsovereenkomst en gegevens uit het W-document van de asielzoeker mee.
- Niet proefdraaien zonder vergunning: Laat een asielzoeker niet werken zonder TWV, ook niet op proef.
Raadpleeg voor de laatste informatie rondom wet- en regelgeving altijd www.uwv.nl